对桥镇推进“5+2就业之家”建设实施方案的通知
为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于就业工作系列重要指示批示精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，落实落细就业优先战略，加强就业公共服务平台建设，夯实高质量充分就业工作根基，更好保障和改善民生，根据省人社厅等四部门《关于推进“5+2就业之家”建设的实施意见》（赣人社发[2023]28号），抚州市人社局关于印发《抚州市“5+2就业之家”建设推进工作方案》，金溪政府办公室《关于印发金溪县推进“5+2就业之家”建设实施方案的通知》（金府办[2023]93号），结合我镇实际，制定本实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现高质量充分就业为导向，以促进供需匹配为关键，以夯实基层服务为基础，以强化数据赋能为支撑，推动就业公共服务理念重塑、系统重构、创新升级，按照“数字赋能+基层治理”“中枢支撑+网点服务”的思路，加快建设“5+2就业之家”(“5”即省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)五级，“2”即开发区、大中专院校(含技工学校，下同)两类)，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的一体化全方位就业公共服务新格局，推动服务提质增效，促进劳动者更好就业创业，助力实现共同富裕。
到2024年，我镇要建成1个镇级“就业之家”和1-2个人口密集村级“就业之家”，村（社区）“就业之家”选点要与党建综合示范点或乡村振兴重点村、脱贫村相结合，构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业公共服务网络，形成城区15分钟就业服务圈和农村15公里就业服务网，更好满足群众多样化多层次就业公共服务需求。通过“5+2”就业之家的建设，提高就业服务的覆盖率和满意度，促进就业困难人员实现就业
二、功能定位
镇级“就业之家”按基层公共就业服务平台打造，主要提供基本公共就业服务，侧重“就业经办+就业援助”服务；
村级“就业之家”侧重“信息摸排+岗位推荐”服务；
三、建设规划
总共分为三个阶段。
第一阶段为准备阶段（2023年11月至12月）。一是召开全镇“5+2就业之家”建设工作部署会，全面部署“5+2就业之家”建设工作。二是制定本镇“5+2就业之家”建设工作方案。各村要加强调查研究，结合当地实际，因地制宜，聚焦集中居住区、集市商圈、交通枢纽等区域，根据“低成本建设、务实化推进”的要求，按照“提升、置换、联营、打通”等方式，统筹各方资源合理布局建设本地“5+2就业之家”。各乡（镇）、村两级“就业之家”主要依托便民服务中心、村党群中心等综合服务平台，设立就业公共服务窗口或服务空间，或依托银行、邮政网点、商超、快递站共建联建基层就业服务网点；各村要明确本地“5+2就业之家”建设的选点位置、完成时间节点等事项。
第二阶段为建设阶段（2024年 1月至 5月）。一是积极稳妥推进“5+2就业之家”建设。按照统一组织、统一进度、一体推进的原则，积极稳妥推进各级“5+2就业之家”建设。建设内容包括物理空间设置、设施设备配备、标识标牌悬挂、管理制度上墙、服务功能加载等。2024年2月底完成村（社区）级“就业之家”建设，3月底完成镇级“就业之家”建设。二是规范“5+2就业之家”服务配置。镇级“就业之家”设置综合性服务大厅，包括政策咨询区、信息发布区、业务办理区和等候休息区等功能区，依托省就业服务信息平台，推动数字技术与就业服务创新深度融合，实现就业创业服务一网对接、一网通办。村级“就业之家”要有一定的就业服务场所，配备信息化设备设施和办公设备。三是健全“5+2就业之家”服务制度。各级各类“5+2就业之家”要对外公示服务事项，执行就业公共服务国家标准，健全服务制度、规范服务行为、建立服务台账。
第三阶段为验收阶段（2024年6月）。集中一个月时间，对全镇“5+2就业之家”建设运营情况进行验收评估，提前完成“5+2就业之家”建设的可提前进行验收评估。根据验收评估结果上报县级单位，由县级单位拨付“5+2就业之家”后续资金，并做好优化提升工作，迎接省市县“5+2就业之家”建设评估。
四、保障措施
1.加强组织领导。将“5+2就业之家”建设纳入就业工作整体规划，建立跨部门协同联动工作机制加快推进。成立对桥镇“5+2就业之家”建设推进工作领导小组，由对桥镇镇长王俊岚同志任组长，各村为成员单位，领导小组负责推进全镇“5+2就业之家”建设各项工作，领导小组下设办公室，办公室设在对桥镇便民服务中心，负责“5+2就业之家”建设日常工作。
2.加强资金保障。将公共就业服务经费列入本级财政预算，保障“5+2就业之家”建设和运营。统筹用好就业补助资金和当地财政投入资金，根据就业重点群体规模和就业服务成本等因素，采取政府购买服务、以奖代补等方式，对各村经费支持。后期运营费用列入就业补助资金安排。鼓励企业部门、本镇乡贤支持“5+2就业之家”建设运营。
3.加强统筹协调。将“5+2就业之家”建设纳入全镇就业工作整体规划，建立跨部门协同联动工作机制。由人社口牵头推进全县“5+2就业之家”建设，财政所统筹现有渠道安排资金，保障各级“5+2就业之家”建设所需必要资金；民政、残联、退役军人事务局等部门负责配合做好本部门就业服务工作；镇共青团、镇工会、镇妇联等部门广泛动员志愿服务组织、慈善组织、社会工作服务机构等参与就业公共服务。
4.加强队伍配备。通过内部岗位调配、基层就业公共服务专岗招聘、公益性岗位聘用等方式，加强“5+2就业之家”队伍建设，充实“5+2就业之家”服务力量。镇级“就业之家”安排相对固定人员从事就业公共服务工作；村级“就业之家”合理配备服务人员。
5.加强激励考核。组织开展“5+2就业之家”考核评估，将“5+2就业之家”建设情况和服务效果纳入乡镇（区）综合考核结果，对“5+2就业之家”建设推进工作突出的予以表扬激励，在就业资金经费安排上给予倾斜，对“5+2就业之家”建设推进工作不力的予以通报。
附件：1.对桥镇“5+2就业之家”领导小组成员名单
2.“5+2就业之家”服务功能分类
对桥镇人民政府
2024年1月4日
附件1
对桥镇“5+2就业之家”建设推进工作领导
小组成员
为切实加强基层就业服务平台建设，建立跨部门协同联动工作机制，统筹推进全镇“5+2就业之家”建设各项工作。决定成立“5+2就业之家”建设领导小组，成员名单如下：
组 长：王俊岚 对桥镇镇长
副组长：徐树峰 二级主任科员
成 员：饶大千 对桥镇人大主席
何 寅 对桥镇党委副书记
熊经宇 对桥镇党委委员
王 昆 对桥镇党委委员、人武部长
熊世强 对桥镇纪检书记
张冰清 对桥镇党委委员、副镇长
徐 勇 对桥镇副镇长
郑 瑶 对桥镇副镇长
徐 瑶 对桥镇副镇长
饶 敏 对桥镇执法大队队长
熊琳麟 对桥镇便民服务中心主任
饶建国 二级主任科员
徐林水 二级主任科员
王华金 二级主任科员
贾丽娟 四级主任科员
各村书记为各村“5+2”就业之家建设负责人，负责各村辖区内的“5+2”就业之家的建设统筹与调度。
领导小组下设办公室，办公室主任由熊琳麟兼任，负责“5+2”就业之家建设日常事务。
附件2
“5+2就业之家”服务功能分类
一、乡（镇）“就业之家”服务事项
镇级侧重“就业经办+就业援助”服务，具体服务事项有：
（1）劳动力资源调查服务；
（2）重点就业群体和用人单位需求调查服务；
（3）政策咨询服务；
（4）信息发布服务；
（5）职业培训服务；
（6）职业介绍服务；
（7）创业服务；
（8）就业援助服务；
（9）就业和失业登记服务；
（10）劳动关系协调和劳动权益保护；
（11）其他就业服务。
二、村（社区）“就业之家”网点服务事项
村级侧重“信息摸排+岗位推荐”服务，具体服务事项有：
（1）劳动力资源调查服务；
（2）重点就业群体就业需求调查；
（3）政策宣传服务；
（4）信息发布服务；
（5）职业介绍服务；
（6）协助开展就业援助服务；
（7）协助开展就业和失业登记服务；
（8）其他就业服务；