秀谷镇防范寒潮低温应急工作实施方案

为认真做好寒潮低温防范工作，有效应对大雪冰冻灾害极端天气的发生，秀谷镇迅速准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步提升寒潮低温应急能力，提高寒潮低温防范工作整体水平和工作效率，最大程度地保障人民群众的生命和财产安全，维护全镇社会稳定。根据上级要求，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。

一、工作目标

为提高全镇应对寒潮冰冻天气的综合防御和处置能力，建立健全寒潮低温紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。

二、工作原则

1.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

2.以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

3.统一领导，分级负责。镇党委政府统一领导全镇低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各村负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

4.部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，

按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

三、组织保障

秀谷镇成立寒潮低温应急防范工作领导小组

总指挥：沈  璋 党委书记

组  长：邓  楠 党委副书记、镇长

副组长：郑  磊 党委副书记

成  员：邹  阳 人大主席

洪志奇 党委委员、人武部长

程建林 党委委员、纪委书记

高  永 党委委员、副镇长

余祥麟 党委委员、组织委员

徐雅茹 人大副主席

蒋文成 副镇长

刘霞辉 副镇长

张  矗 副镇长

饶丽霞 司法所负责人

谢正清 四级调研员

王兴泉 四级调研员

胡云辉 二级主任科员

丁建斌 二级主任科员

周来平 二级主任科员

邓闽生 一级主任科员

陈湘红 二级主任科员

何  涛 二级主任科员

熊剑江 二级主任科员

吴  燕 四级主任科员

杨  猛 三级主任科员

三、工作职责

（一）镇政府设立寒潮低温应急防范指挥机构，在县指挥领导下开展寒潮低温应急防范工作。

1.危旧房排查，严格落实“人不进危房，危房不进人”、“经营不带险，带险不经营”。

2.独居老人防寒防冻及用火用电用气安全。（附件.2）

3.道路清扫、户外设施加固，对全镇道路交通可能出现的结冰导致的安全隐患及时做好防范工作。

4.农业、渔业等防范，指导群众提前做好蔬菜大棚、畜牧圈舍的加固，做好农作物的防寒防冻工作。（

（二）镇成立寒潮低温应急防范工作领导小组下设综合办公室（以下简称办公室)。主要职责：

1.负责处理镇抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关建议向指挥部提出应急预案；

2.传达上级寒潮低温防灾指挥部的工作指令并监督落实;

3.负责对防灾物资使用情况进行初审汇总上报;

4.完成上级寒潮低温防灾指挥部赋予的其他任务。

四、寒潮低温防范工作要求

（一）寒潮低温防范工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共基础设施安全、全镇生产生活正常运行的重要工作，各村组都应高度重视，积极应对。特别是各级干部要站在对党、对人民负责的高度，加大对困难群众的关心，尤其是独居老人的排查关注,秀谷镇辖区内建筑工地提前做好相关措施，认真抓好各项工作的落实，确保寒潮低温防范工作及时到位，最大限度地减少低温带来的损失。

（二）高度重视防范应对工作，要充分认识强寒潮天气涉灾部门多、次生衍生灾害复杂、对经济社会影响大的特点。认真总结近年来应对强寒潮灾害的经验教训，落实好江西省应对低温雨雪冰冻灾害工作机制，完善寒潮灾害及相关应急预案，健全各相关职能部门之间的协同配合和应急联动机制，制定科学防范措施，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

(三）要明确工作责任和任务，并建立应急机构进行监督检查。各有关部门要按职责配备好物资和设备，落实专人加强对物资的管理、维护和使用，做到物资和设备定点存放。

（四）寒潮低温防范工作中各村应按照镇指挥部办公室的要求，听从调度、服从指挥，遇有重大事宜应及时向镇指挥部办公室报告。

(五）建立领导带班和信息报告制度。要落实专人及时汇总上报寒潮情况和所采取的应急措施，实行24小时领导带班制度（重大问题随时报告）。