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  • 索 引 号:JX0001/2022-00682

    发文机关: 政府办

    文   号:

  • 文件有效性:

    成文日期: 2022-02-25

金溪县政府工作报告(2022年2月24日)

发布日期:2022-02-25 16:29 来源:政府办 浏览次数:

府 工 作 报 告

——2022年2月24日在金溪县第十八届

人民代表大会第二次会议上

 

金溪县人民政府县长   

 

各位代表、同志们:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

一、回首2021,我们同心同向,成绩斐然

2021年是中国共产党建党100周年,也是实施“十四五”规划开局之年,一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神,在市委、市政府和县委坚强领导下,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六“六”工作,高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值增长7.6%;规上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长12.4%;社会消费品零售总额增长16.8%;一般公共预算收入增长4.9%;实际利用外资增长6.5%;城乡居民人均收入分别增长7.4%、10.3%,实现了“十四五”良好开局。

一年来,我们聚力共坚守、同前行,疫情防控常抓不懈。始终坚持人民至上、生命至上,压紧压实“五方责任”,精准做好重点人员和重点场所管控,落实落细常态化疫情防控措施。率先在全市建立方舱医院,持续强化核酸检测、流调溯源、医疗救治等能力建设,有序推进疫苗接种清零行动。扎实做好“外防输入、内防反弹”各项工作,牢牢守住疫情不反弹底线。

一年来,我们聚力抓项目、促招商,工业发展积蓄动能。扎实开展强攻工业“百日攻坚”行动,全面打响工业创新发展强攻战,确立了“香料化工+机电制造”的“1首位+1主导”产业发展定位,规上工业企业达71家,规上工业增加值完成16.1亿元,同比增长8.7%;实现营收67.5亿元,同比增长9.1%。抢抓机遇招大引强,新签约项目39个,合同投资额116.5亿元,其中3亿元以上工业项目15个。园区基础设施不断完善,工业园区扩区调区获省政府批复,总体规划面积由原260.48公顷扩大至720.11公顷。启动建设20万平方米高新园区标准厂房及配套基础设施。金溪工业园区化工集中区通过省级审核认定,是全市三个获评县区之一。注重科技引领创新,兑现科技创新奖补资金380万元,金溪香精香料荣获省级产业技术创新战略联盟,国化实业列为江西省2021-2022年度“映山红”企业,并荣获全市科技创新团队一等奖,华晨香料、国化实业分别列入全市重点和重大“揭榜挂帅”项目。

一年来,我们聚力谋全域、强统筹,城市品质提档升级。有序推进国土空间总体规划编制,完成国土空间总体规划初步方案及“三区三线”第三轮试划方案。投入8.4亿元,实施城建项目25个,完成第二自来水厂扩建、生猪定点屠宰场迁建、二中校园整体提升、“雪亮工程”等项目。新改建市政管网3.6公里,新增公共停车位960个,新改建城市公厕10座,完成青云路白改黑,提升改造胜利路及一批背街小巷,城市基础设施进一步完善。316国道绕城公路竣工通车,极大缓解城区交通安全和拥堵问题。县域交通网络全面优化,获评全市交通工作先进单位称号。纵深推进“创国卫”工作,成功通过技术评估。

一年来,我们聚力强农业、美农村,乡村振兴书写精彩篇章。全力稳定粮食生产,完成高标准农田建设6.55万亩,新增耕地172.8亩,粮食播种面积、产量分别达73.97万亩、6.46亿斤,实现“双增长”,县农业农村局荣获全国粮食生产先进集体。畜牧水产业进一步壮大,生猪规模养殖场达40户、特色禽类规模养殖场达44户、农业部健康水产养殖示范场3个。农业产业化程度进一步提升,省级农业产业化龙头企业达8家、市级达24家,省级农业产业化联合体1家、市级2家。成功申报全省有机产品试点县,“两品一标”认证主体15家,有机食品、绿色食品认证26个,认证面积12万亩。金溪蜜梨荣获2021年中国农民丰收节“金奖”,金溪蜜桔入选国家部委采购扶贫产品清单。巩固拓展脱贫攻坚成果显著,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,荣获省级农村宅基地规范管理“示范先行县”创建行动试点县、全省美丽宜居示范县、全省首批整洁庭院试点县、全省“美丽宜居与活力乡村”联动建设示范试点县等称号,何源镇郑家村、琉璃乡陀山村、琅琚镇霞麓村8个村被荣获“江西省森林乡村”称号。文旅品牌更加响亮,红色后龚获评全国红色名村、全省爱国主义教育基地等称号,知名度在全国、全省进一步扩大,大坊荷兰创意村、象山故里景区获评国家3A级旅游景区,君洲生态园获评江西省3A级乡村旅游点。

一年来,我们聚力治污染、倡低碳,生态环境持续好转。扎实做好中央、省、市环保督察反馈问题整改工作全力打好蓝天碧水净土保卫战。空气质量优良天数为363天,PM2.5浓度同比下降4.2%。扎实做好城西高新区企业废水治理,建成城西污水处理厂和第三方污水预处理厂。全力推进“心湖”治理,水质得到明显好转。大力推进双陈河流域畜禽整治,依法关停养殖企业19家。地表水过境断面水质优于国家三级标准,达标率100%。积极开展松材线虫病防治工作,完成防治作业面积14.77万亩。扎实做好农业面源污染防治,土壤环境风险安全可控

一年来,我们聚力抓改革、促开放,动力活力相继迸发。“放管服”改革不断深化,1196项依申请类政务服务事项全部实现“网上可办”,163个村(社区)便民服务代办点实现全覆盖,“互联网+政务服务”统建平台应用走在全省前列。持续推动营商环境优化升级,转“保姆式”服务为“慈母式”服务,认真开展影响发展环境突出问题专项整治工作,常态化开展“政企夜话”,全县优化营商环境位居全市第一梯队,获评2021年度中国营商环境百佳示范县市称号。持续深化生态产品价值实现机制试点工作,“古屋贷”作为金溪原创、全国首创的绿色金融产品,写入中办、国办印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。与深圳文交所共同建立全国首个“乡村振兴产业要素交易平台”,金溪褐源古村成为全国首例成交的整村托管交易案例。成功申报全省金融服务乡村振兴示范区。制定出台操办婚丧事宜的规范指引,把婚丧领域移风易俗纳入村规民约,并在全省现场推进会上作典型发言。

一年来,我们聚力增福祉、惠民生,社会事业实现全面进步。大力实施民生工程,全力办好49件民生实事,民生领域支出25.03亿元,占公共预算支出的87.43%。扎实做好重点群体就业创业工作,发放创业贷款9728万元,扶持带动就业创业2700余人。打造“古村+”“乡贤+”“党建+”等农村互助养老新模式,受益困难群众达1200人。扎实做好教育医疗工作,深入实施“金子育才”计划,全面落实“双减”政策,金溪一中荣获清华大学“生源中学”金字招牌,新建第三保育院、城西新区学校,提升建设金溪二中校园基础设施,县中医院康复大楼投入使用,县人民医院整体搬迁项目加快推进。全面落实“尊崇工作法”,退役军人事务工作得到中央、省、市高度肯定,仰山社区退役军人服务站荣获“全国退役军人服务保障先进单位”称号县退役军人事务局荣获“全省退役军人事务工作先进单位”称号。探索道路交通安全管理“三齐上阵”治理模式,交通安全管理、事故调解经验得到省、市高度肯定并推广。常态化推进扫黑除恶斗争,重拳出击打击沙霸、矿霸、村霸。扎实推进市域社会治理现代化试点工作,对桥镇横源村被评为“全国乡村治理示范村”。深入开展安全生产专项整治三年行动,认真做好信访维稳、食品药品安全、防灾减灾等工作,牢牢守住不发生重特大事故的底线。

一年来,我们聚力扬正气、治顽疾,政府建设不断加强。坚持党对政府工作的全面领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,高质量高标准开展党史学习教育,“我为群众办实事”有质有效。推动“五型”政府建设走深走实对桥镇人民政府被评为全省“五型”政府建设先进单位。坚决破除形式主义、官僚主义,集中整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾政府治理能力和工作效能持续提升。全面推进法治政府建设,进一步完善行政决策机制组建第二届政府法律顾问团,制定完善《金溪县重点工程建设管理办法》等一系列规范性文件。加大政府信息公开力度,建立完善网络舆情应急处置机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和群众社会监督,89件人大代表建议和52件政协委员提案办复率、满意率均达100%。坚决贯彻全面从严治党要求,持续正风肃纪反腐,政府系统党风廉政建设不断加强。

与此同时,人民武装、征兵、工会、妇女儿童、青少年、关心下一代、老干部、工商联、红十字会、慈善、残联、民族宗教、外事侨务、对台事务、司法行政、人民防空、统计调查、物价、审计、档案、科普、科协、地方志、新闻出版、广播电视、气象、消防、供电、通信、邮政、保险、保密、烟草、供销、粮食、石油、金融服务、市场监管、应急管理、廖坊灌区管理、机关事务管理等各项工作都取得新成绩。

位代表!奋斗伴随艰辛,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大常委会、县政协监督支持的结果,是全县上下锐意进取、奋力拼搏的结果!在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各民主党派、人民团体,向所有关心支持金溪发展的各界人士和朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到,金溪发展还存在一些不足,稳增长基础不够牢固,抗风险能力不强,赶超发展任务依然十分艰巨;产业层次总体水平不高,新兴工业和高新技术产业占比较小重大项目建设缺乏资源要素支撑,有效投资增长乏力;重点领域改革、优化营商环境等工作任务依然艰巨;民生领域存在短板;少数干部思想不够解放,担当精神、服务意识有待进一步提升等等。对此,我们必须做好打攻坚战、强攻战的充分准备,久久为功,持续用力,以重点突破带动全局发展。

二、展望2022,我们将携手奋进,聚力再出发

今年是党的二十大召开之年,是抚州工作突破年,也是金溪攻坚突破年。做好今年政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省、市、县党代会及省、市“两会”精神,大力弘扬伟大建党精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握省委“稳住、进好、调优”原则要求,以“坚持‘三色’引领,实施‘三提’工程,推进‘三化’建设”为主线,实现“六大攻坚突破”,加快推进高质量跨越式发展,以“大美金溪”优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长9%左右,一般公共预算收入增长8.5%,规模以上工业增加值增长10.5%以上,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长10.5%以上,实际利用外资增长6.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右,节能减排降碳完成全市下达任务。

围绕上述目标任务,重点抓好七个方面工作。

(一)坚持以稳应变、稳中求进,全力以赴稳定经济增长

精准扩大有效投资。坚持“项目为王”理念,拟实施县级以上重点项目75个,总投资额276亿元,其中今年新开工项目48个,总投资额196亿元。精益求精谋项目。立足发展需要,对标国家支持政策,精准包装项目,谋划一批打基础、强功能、利长远的重大项目,争取纳入国家、省市规划“盘子”。深化完善在库项目,递补扩充新增项目。锲而不舍争项目。积极争取中央和省“两新一重”、重要民生、企业扶持等方面更多的预算内资金、一般债券和专项债券项目资金。推动仙源庄水利枢纽、抚河石门段综合治理工程、农产品冷链物流中心、乡镇农产品交易中心、工业园区产城融合、农博城等一批重点项目落地。争分夺秒建项目。升级实施“项目大会战”,按照“抢时间、赶进度、抓开工、促在建、保投产”的要求,落实好每月调度、县领导挂点、项目报批会商等推进机制,细化任务、倒排工期、挂图作战,推动项目建设干起来、跑起来、快起来,确保天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象。推动味易威德、雅美生物、爱普产业园、空气分离等一批项目建成投产,推动勃肯特机器人、国化实业电子氟化液、206国道绕城公路、206国道加宽(金溪至对桥段)、东临环城高速金溪段、县乡道路提升改造、国家农村产业融合发展示范园、棚户区改造安置房、光伏新能源等一批项目加快建设。全力做好金溪至浙赣界高速项目前期工作。

加快释放消费潜力。积极筹办中国·金溪象山(国际)马拉松活动,推动住宿、餐饮业提档升级,促进文旅消费、餐饮消费加快回暖。积极争取县域商业体系建设项目,加快商业综合体、综合市场建设,加强社区便民服务设施、农村流通服务网络配套,进一步提高消费便捷度。鼓励信息服务、医疗健康、家政服务等消费发展。引导“小店经济”加快发展,鼓励传统商业发展体验式、综合型消费。支持新零售发展,加快壮大“线上消费”“直播带货”等新业态新模式,积极培育新增限上贸易企业10家。深入开展放心消费创建活动,积极营造安全放心的消费环境。

防范化解重大风险。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本原则,抓好风险处置工作。加强经济运行监测预警,保持经济运行在合理区间。坚决遏制新增地方政府隐性债务,稳妥化解风险隐患。依法打击非法集资及各类非法金融活动,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为,坚决守住不发生系统性金融风险底线。强化房地产市场预期引导,保障有序供地,促进房地产行业的良性循环和健康发展。

(二)坚持强攻工业、发展产业,不断增强高质量发展动能

构建现代工业创新发展新格局。深入推进工业创新发展三年倍增行动,力争规上工业营收达100亿元。聚焦“香料化工+机电制造”的“1首+1主导”产业发展定位,按照“高大上、链群配”的要求,推动产业集聚、招大引强、扶优扶强、补链延链,打造真正的百亿产业和名副其实的“精细化工之城”“工业机器人硅谷”加快园区平台建设。坚持“亩产论英雄”,加快低效闲置土地清理,加大“腾笼换鸟”力度,推进城北工业园区企业退城入园。积极推进高新园区标准厂房、路网、天然气、“人才公寓”等配套基础设施建设,推动园区提档升级、提质增效。加快推进平台公司实体化转型,精准开展产业基金对优质企业的股权投资。加强人才培育力度。深入推进高层次人才产业园建设,打造高能级人才创新创业平台,优化人才服务保障机制。积极争取抚州职业技术学院在金溪开设中高职衔接班,为园区企业定向培养技术人才。强化企业管理,开展企业管理人员从业能力提升培训。提高招商引资实效。突出省级化工园区和智能制造产业投资引导基金优势,围绕香料化工、机电制造等产业,树立大招商、招大商理念,选派一批专业的产业链招商小分队,梳理产业鱼骨图,大力开展专业招商、产业链招商、基金招商、以商招商,积极承接长三角、珠三角等地区产业转移,着力引进一批重大项目,力争新签约投资过2000万元项目45个以上,其中新引进5-10亿元项目2个以上,10-20亿元项目2个以上,“5020”项目2个以上,累计完成实际进资不少于63亿元支持老企业技改提升,增资扩产,对新增产值给予奖补。关心关注异地商会建设,积极开展“双返双创”“三请三回”活动,鼓励金商“雁回归”,返乡“再创业”。深入推进企业上市“映山红行动”,推进佳斌物流、国化实业上市工作。

厚植现代农业发展新优势。严格落实耕地保护制度,坚决筑牢粮食安全底线,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,全力推进“万花道”退出工作,扎实做好粮食购销领域专项巡察反馈问题整改工作。全面完成4万亩高标准农田建设任务,确保水稻种植面积稳定在72万亩以上,总产量7亿斤以上。做强粮食产业,引进太粮米业大米精深加工、长生彩稻、圣农集团优质稻种植等现代农业项目,发展优质大米精深加工产业,力争新增一家年产值10亿元的农业龙头企业。推动生猪规模养殖,促进生猪产业持续健康发展。发展蔬菜产业,完成5500亩大棚蔬菜任务,培育一批职业菜农。加强与大湾区“菜篮子”办公室合作,大力推进设施蔬菜生产标准化、智能化、规模化、品牌化,构建育苗、种植、分拣、收购、仓储、冷链、交易、品牌于一体的蔬菜产业体系,力争把金溪蔬菜产业打造成抚州第一等、江西第一等。提升现代果业,有序引导蜜梨、蜜桔扩面提效,大力推动蓝莓种植。发展“两品一标”农产品,新增绿色有机食品5个以上,让金溪农产品品牌更加响亮。

释放现代服务业发展新活力。建设县、乡两级物流中心,加快推动投资8亿元的“农博城”项目建设,促进电商经济全面发展。鼓励直播经济、网红经济、共享经济等新模式新业态发展,增强优质产品供给体验感。积极推进红色后龚申报创建国家4A级旅游景区、省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进中国传统村落保护与活化利用,加快古街保护与利用工程项目建设,持续推进美丽活力乡村+民宿试点,打造特色民宿集群

大力培育数字经济新业态。深入推进数字经济“一号发展工程”,推动产业数字化升级、企业“上云用数赋智”,建设一批数字化车间、智能工厂。推广智慧城市、数字乡村、智慧农业、智慧旅游、智能交通等数字化应用场景。强化电商孵化培训,支持本土电商企业与知名电商平台、企业多元合作,培育2-3个“拳头”网销产品。加快推进佳斌智慧物流产业园建设。推动建立一批农产品电商直供基地,探索“基地+城市社区”直配模式,畅通农特产品上行渠道。

(三)坚持深化改革、优化环境,激发市场主体新活力

“慈母式”的服务优化环境。坚持“企业的需求就是我们的追求”服务理念,严格按照“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”和市委“四心”的营商环境工作要求,大力推进优化营商环境“一号改革工程”,健全“慈母式”服务体系。强化制度保障。建立健全优化营商环境考核机制,成立优化营商环境专班,推行“好差评”评价机制,为企业提供更加精准的服务常态化开展“政企夜话”,精准对接企业需求,助力企业纾困解难。强化组织保障。健全县级领导、县直单位挂点帮扶企业工作机制,加强帮扶力度。在园区组织精干力量,成立专业化队伍,为企业提供“一链式”代办服务。强化要素保障。提升金融服务水平,完善政银企对接机制,继续加大“财园信贷通”“科贷通”“财政惠农信贷通”“双创融资担保”等金融服务力度,推动惠企金融产品扩面增量。持续开展“两宣一帮”和“暖商”活动,切实解决企业融资、物流、用能、用人、市场等方面难题不断提升企业获得感。继续落实好更大力度的结构性和普惠性减税降费政策,为市场主体减负。强化作风保障。牢固树立人人都是营商环境”的理念,做好“慈母式”服务,为企业提供从设立到成长、发展到壮大的全周期、全方位、全过程服务,确保金溪营商环境评价和政务服务能力在全省走前列。强化法治保障。坚持以提高投资安全感为导向,依法平等保护好企业和企业家的合法权益,严厉打击破坏市场秩序的违法犯罪行为。坚决查处一批损害营商环境的负面案例,大力褒奖一批亲商爱商、重商崇商的先进典型,推动构建亲清新型政商关系。

以攻坚克难的决心深化改革。扎实推动县本级民生实事项目人大代表票决制试点工作,实行全程监管、评估问效,让人民群众共享民生实事成果。深入推进“放管服”改革,大力开展政务服务数字化改革三年攻坚行动,推动企业办事线上“一网通办”、线下“最多跑一趟”。推进义务教育一体化改革发展,深化医药卫生体制改革。落实县人大常委会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》,健全国有资产监管体制,完善薪酬激励机制,推动城投、旅投公司实体化转型。加快推进媒体融合改革进程,做活做大媒体融合产业。全面开展“江西绿色生态”品牌建设试点县创建工作,深入推进美丽宜居试点、婚丧领域移风易俗、乡镇财政管理等改革工作,再创一批全国、全省有影响力的改革品牌。深化工程项目建设管理体制改革,强化工程项目标前、标中、标后全流程管理,下大力气解决围标串标、“开标即清标”等突出问题。深化农村集体产权制度、农村宅基地管理改革,健全农村土地承包经营权抵押贷款价值评估体系,推进农地经营权抵押贷款工作,激发农村发展活力。

以久久为功的韧劲加强创新。围绕产业链部署创新链,立足解决企业转型升级中的人才、技术等瓶颈,积极开展产学研对接活动,探索在香料化工、机电制造等产业领域组建产学研合作联盟,提高自主创新能力。围绕创新链布局产业链,支持企业走“专精特新”发展路子,积极开展重大技术项目攻关“揭榜挂帅”行动,力争完成揭榜挂帅项目3个。实施科技型企业梯次培育行动,建立科技型中小企业、高新技术企业、独角兽和瞪羚企业培育备选库。力争年内国家高新技术企业达29家、科技型中小企业达59家。强化企业创新主体地位,落实研发费用加计扣除政策,扩大规上工业企业研发活动覆盖面,力增全社会研发(R&D)投入强度达到1.14%。

以海纳百川的胸怀扩大开放。积极融入“两区”发展,突出面向粤港澳大湾区和海峡西岸经济区的重点开放,进一步做好外资外贸工作。加强港澳台侨胞联络,充分利用好台资企业在金溪投资优势,力促更多的台资企业落户金溪。落实好与大湾区签订蔬菜购销合作协议,促进在农业、文化、旅游等领域的融合交流。充分发挥香料化工产业优势,积极实施“走出去”战略,鼓励企业加快建立境外营销基地,扩大企业自营出口,带动相关产品出口。建立重点外贸企业帮扶机制,探索跨境电商业务,不断扩大进出口规模。

(四)坚持互促互融、建管并重,推动城乡协调发展

高品质完善城市功能。持续推进“四城同创”,实施城市更新行动,促进城市功能品质提升。扎实做好国土空间规划编制,加快多规合一、多测合一,搭建城乡“一张蓝图”规划管理平台。深入开展城市“双修”,注重延续城市文脉,持续推进海绵城市建设,推进既有住宅加装电梯。抢先布局“温武吉”铁路在金溪设站和城南高铁新区规划。推进老城区、老旧小区改造、710套建屏花苑棚改安置房等重点项目建设推进城市道路建设,打通和谐大道向东延伸段“断头路”。完善市政基础设施新建智慧停车9个,增设智慧农贸市场2个,改造提升城南片区污水管网。全面排查整治燃气安全隐患,确保人民群众生命财产安全。

高标准打造乡村振兴样板围绕乡村振兴在全省“做示范、勇争先”的目标定位,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续强化监测预警,精准做好分类帮扶,守稳大规模返贫致贫防线。积极发展光伏发电、蔬菜产业、香樟种植等产业,构建产业发展与农民致富、村集体增收的利益联结机制,打造乡村振兴金溪样板。积极开展“江西省数字乡村试点县”申报工作。深入实施美丽乡镇建设五年行动和农村人居环境整治提升五年行动,加快建设新时代“五美”乡村。加快推进城乡供水一体化、中小河流治理等水利建设。巩固农村集体产权制度改革试点成果,积极推进集体经营性建设用地入市改革,提高土地出让收入用于农业农村比例。发展新型农村集体经济,全面完成市里下达任务。持续深化移风易俗,全力推动殡葬改革取得更大成效。

(五)坚持生态优先、绿色发展,深化“大美金溪”建设

坚决打好污染防治攻坚战。大力实施新的“八大标志性战役30个专项行动”,推进长江经济带“共抓大保护”。持续推进环保督察反馈问题整改,确保国家和省市反馈的各类环保问题按时销号。认真开展工业园区突出环保问题攻坚行动。持续推进蓝天保卫战,确保全县空气质量持续提升,力争进入全省前列。持续推进碧水保卫战,推动默锐环保第三方污水处理厂及金溪城西污水处理厂投入使用,深入开展双陈河沿线畜禽养殖污染治理工作,巩固“心湖”水质治理成果。持续推进净土保卫战,强力抓好违法用地整治工作,切实做好废弃矿山修复,做好农业面源污染治理,提高土壤环境质量。

全面推进绿色低碳发展。持续优化产业结构,坚决淘汰落后产能。巩固生态产品价值实现机制改革试点成果,充分发挥“乡村振兴产业要素交易平台”“中国古村落振兴计划金溪运营中心”线上线下交易平台作用,建立健全生态产品价值核算评估、市场交易、绿色金融体制机制探索用水权、用能权、排污权、碳排放权等资源权益和生态资源权益交易。健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系,完善能耗“双控”制度,形成减污降碳激励约束机制,坚决遏制“两高”项目盲目发展。全面推行“绿宝”碳普惠制,创造更多生态产品价值实现的金溪经验。大力倡导绿色生产生活,培育一批生态公民,深入开展节能型机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动,引领绿色生活新时尚。

加快发展生态林业。持续推进“林长制”,扎实做好松材线虫病除治和低产低效林改造工作,完成人工造林5400亩、封山育林1700亩,退化林修复12700亩。深入开展“千万资源变千亿产值”行动,启动20万亩香樟产业林项目,力争今年完成5万亩,打造全国珍贵香樟树种育苗中心。培育壮大林业龙头企业,重点发展生态旅游、森林康养、花卉苗木、木竹产品深加工、森林药材种植等产业。整合林地资源,统筹谋划,发展食用菌、毛竹、油茶、香精香料、林下养殖等优质林下经济。推动国家储备林项目建设,充分挖掘利用118万亩林地资源,加快推进传统数量林业向现代效益林业转变。深化林权制度改革,积极探索林业碳汇收储交易等生态产品价值的市场化实现机制。

(六)坚持执政为民、实干惠民,不断增进民生福祉

增强社会保障能力。加强低保动态管理,完善各类社会救助制度,加大残疾人精准康复服务力度。不断提升完善就业人才市场建设,切实做好重点群体就业工作,确保新增城镇就业1885人以上。推进全民参保计划,简化医保审核办理流程,确保城乡居民养老保险参保率保持在95%以上。加快推进公办敬老院、农村互助式养老、村社区嵌入式综合养老、专业化智慧养老和社会福利院养老建设深入开展双拥活动,扎实做好优抚安置,加大选送优质兵源力度。继续巩固“尊崇工作法”,维护退役军人合法权益建设枫山民兵训练基地,推动军民融合深度发展,不断提高国防后备力量建设水平。落实老年人、残疾人等群体的关心关爱政策,大力发展社会救助、社会福利、慈善事业,让更多群体共享发展成果。

完善公共服务体系。深化推行“尊师、重教、敬老、抚幼、兴医、拥军、筑基”行动。深化教育教学改革,持续推进“双减”工作。加快城西新区学校、第八小学、秀谷中心幼儿园、第二保育院、第三保育院、县人民医院整体搬迁等项目建设。加强教师和医疗队伍建设,提升教学、医疗服务水平。持续增强文化综合软实力,推进图书馆、博物馆、县级融媒体中心等项目建设,推动新时代文明实践中心(站、所)基层阵地整合全覆盖,不断满足群众更高层次的精神文化需求。

营造和谐社会环境。深化“平安金溪”建设,推进社会治理创新。做好常态化疫情防控工作,坚决巩固来之不易的防控成果全面实施“八五”普法规划,深化“法律明白人”品牌创建。推动扫黑除恶斗争常态化,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为,确保如期高质量完成全省扫黑除恶斗争重点县摘帽。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理信息化和现代化水平,增强矛盾纠纷多元化解能力。着力用好“雪亮工程”建设成果,积极推动“智能安防小区”建设,提升市域社会治理现代化水平着力推动县乡两级应急管理体系建设,提升应急管理水平,为人民群众创造和谐、安全、有序的社会环境。

(七)坚持政治引领、效能为上,在政府自身建设上争一流

把政治忠诚作为首要标准。旗帜鲜明讲政治,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决捍卫“两个确立”,始终胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

把依法行政作为履职原则。认真学习贯彻习近平法治思想,全面推进法治政府建设。严格依照法定权限和程序履行职责,认真贯彻政府重大行政决策程序操作规程。充分发挥政府法律顾问团作用,全面梳理和解决历史遗留问题。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受舆论监督和社会监督。进一步健全权力清单、负面清单、责任清单制度,最大限度简政放权、再造流程。认真办理人大代表议案和政协委员提案,不断加强和改进政府工作。

把精诚团结作为为政之基。坚决维护团结干事的良好氛围。坚持党对政府工作的全面领导,坚决执行县委决议,做到同心同力同向。严格贯彻民主集中制,坚持科学、民主、依法决策,认真听取人大代表、政协委员意见建议,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见建议,努力把各方面工作的“金点子”转化为推进发展的“真招数”。

把真抓实干作为鲜明底色。纵深推进“五”政府建设,扎实开展“八扬八治”深化作风建设活动,紧紧围绕“省内追赶南城、省外对标湖南君山”目标,认真做好政府系统争先创优“五个一”工作,实施重点工作每月调度、盘点、问效,推动政府施政反应迅速、精准有力。现场解决经济发展、项目推进、民生保障中的“痛点”“堵点”“难点”问题,构筑贯通始末的责任闭环,保障政府各项工作衔接有序、相互促进,推动各项目标任务圆满完成。

把干净干事作为从政底线。严格执行中央八项规定精神,严格落实党风廉政建设责任制,强化廉政风险防控。着力构建亲清政商关系,做到亲而有度、清而有为,以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。坚持政府过紧日子,压缩非刚性支出,决不搞“政绩工程”“面子工程”

各位代表!风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,脚踏实地、创新前行,为开启现代化建设新征程、谱写赶超跨越发展新篇章、携手奋进“大美金溪”新时代而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


政府工作报告注释

1.“五方责任”:指落实常态化疫情防控属地、部门、单位、社区和个人”五方责任;

2.“三区三线”:根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线;

3.“二品一标”:绿色食品、有机农产品和农产品地理标志

4.“尊崇工作法”:指紧密结合退役军人服务保障管理各项职能,带着感情、带着责任努力让习近平总书记关于“尊崇”的具体要求落地、落实、落深、落细,在全社会营造尊崇军人、退役军人和其他优抚对象浓厚氛围的工作方法;

5.“三齐上阵”治理模式:通过党政齐上阵,全警齐上阵,全民齐上阵的方式,预防和减少道路交通事故,确保道路交通安全;

6.坚持“三色”引领、实施“三提”工程、推进“三化”建设:“三色”引领,传承红色基因的政治引领、推进绿色发展的路径引领、活化古村古建古色的生态引领;“三提”工程,数字赋能提速、开放能级提升、生态文明提质;“三化”建设,新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化;

7.新的“八大标志性战役30个专项行动”:八大标志性战役是指绿色低碳发展、蓝天提升、碧水提升、净土提升、农业农村污染防治、生态保护修复、河湖生态环境保护、生态环境保护专项整治问题攻坚战;30个专项行动是八大标志性战役的主要抓手,分别是遏制“两高”项目盲目发展、能源结构调整、工业结构调整、交通运输结构调整、挥发性有机物治理、“四尘”深入整治、“三烟”深入整治、“三气”深入整治、饮用水安全保障提升、开发区污水收集处理提升、城镇生活污水收集处理提升、城区黑臭水体整治、受污染耕地安全利用、重点建设用地安全利用、生活垃圾收集处理提升、危险废物监管处置提升、畜禽养殖污染防治、农药化肥减量化、水产养殖污染防治、农村生活污染防治、矿山生态保护修复、自然保护区保护、重点水域禁捕退捕与水生生物保护、生态文明示范创建、鄱阳湖总磷污染控制与削减、“五河一湖一江”排污口整治、水上交通运输污染防治、河道采砂整治、中央生态环境保护督察反馈问题及长江经济带生态环境警示片披露问题整改、省生态环境保护督察反馈问题整改专项行动。

8.碳达峰碳中和“1+N”政策体系:“1”是指《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》;“N”是以《江西省碳达峰实施方案》为首,包含能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案,各地碳达峰实施方案,以及科技支撑、能源保障、碳汇能力巩固提升、财政金融价格政策等一系列保障措施。